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甘肃省农牧厅主要职责


(甘政办发〔2009213号)

 

  (一)贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、渔业和农业机械化等产业(以下简称农牧业)的法律法规以及党在农村的有关方针政策。拟订全省农牧业和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施,参与农畜产品、农业生产资料等涉农的财税、价格、金融保险、流通等政策制定。组织起草有关农业和农村经济的地方性法规及政府规章草案,推进农业依法行政。 
  (二)承担完善农村经营管理体制的责任。提出全省深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、牧区草场承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理。 
  (三)拟订全省农业产业化经营的发展规划与有关政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,促进农业产前、产中、产后一体化发展。提出促进大宗农产品流通和农业产业保护的政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。培育、保护和发展农产品品牌。 
  (四)指导粮食、果蔬等主要农产品生产,组织落实促进粮食、果蔬等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出农业固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排的意见,按规定权限会同有关部门审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村经济发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施。配合财政部门组织实施农业综合开发项目。 
  (五)承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测,组织实施农业转基因生物安全评价标准和技术规范。参与制订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。组织农产品质量安全的监督管理。 
  (六)组织、协调农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的许可及监督管理。依法负责渔船、渔机、网具的监督管理。开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理。指导农业机械化发展和农机安全监理。 
  (七)负责农作物重大病虫害防治和动物疫病防控。起草动植物防疫和检疫的法规草案。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对省内动植物的防疫检疫工作,负责防治、控制疫情、发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。承担引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。 
  (八)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。 
  (九)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计的工作。发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。 
  (十)研究制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门组织全省农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项。组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,组织引进农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护,负责农业转基因生物安全监督管理。
  (十一)会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。 
  (十二)组织农业资源区划工作,指导农用地、草原、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。行使渔船检验和渔政监督管理权。 
  (十三)制定并实施全省农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定全省农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。负责保护渔业水域生态环境。 
  (十四)提出农产品进出口和农业利用外资的政策建议,组织开展农业对外经济、贸易促进、技术交流与合作。会同有关部门组织实施农业外援、援外项目。 
  (十五)指导有关社会团体为农牧业经济发展服务。 
  (十六)承办省委、省政府和农业部交办的其他事项。

 


甘肃省农牧厅职责和机构编制调整方案


(甘政办发〔2014151号)

 

  根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发省发展和改革委员会等4部门职责和机构编制调整方案的通知》(甘政办发〔2014151号)精神,省农牧厅有关职责和机构编制调整如下:
  一、加快职能转变和简政放权,减少微观事务管理和审批事项
  (一)取消的职责。
  1.
进入地方级水生动植物自然保护区开展活动审批。
  2.
学生饮用奶定点生产企业资格认定审批。
  (二)下放的职责。
  1
.拖拉机、联合收割机登记及驾驶员证核发职责下放县市区农机监理部门。
  2.
在草原上开展经营性旅游活动核准职责下放市州草原行政主管部门。
  3.
国家重点保护水生野生动物或其产品的运输审批职责下放市州渔业行政主管部门。
  (三)承接的职责。
  1.
农业转基因生物生产加工许可审批。
  2.
草种、食用菌菌种进出口审批。
  3.
农作物种子(含草种、食用菌菌种)检验员资格认定审批。
  4.
草种、食用菌菌种质量检验机构资格认定审批。
  5.
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施及使用七十公顷以上草原审批。
  6.
农药广告审批。
  7.
设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批。
  8.
重大动物疫病病料采集审批。
  9.
执业兽医资格认定审批。
  10.
采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物的审批。
  11.
向国外申请农业植物新品种权的审批。
  12.
外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物的审批。
  13.
外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区的审批。
  14.
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动和进入核心区从事科学研究观测、调查活动的审批。
  15.
渔业船员二级、三级培训机构资格认定审批。
  (四)加强的职责
  1.协调推进现代农业发展,持续推进农业产业化经营。促进农民收入稳定增长。
  2
.总结推广重大农业增产技术,确保粮食安全和农产品有效供给。
  3
.深化农村经营体制机制改革,加强农村承包土地管理;推进土地有序流转,培育(训)新型农业经营主体和职业农民。
  4
.负责食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理工作。
  5
.依法保护农业生态环境。加强耕地质量建设,加大农业面源污染防治力度,促进绿色生态农业发展。
  二、进一步理顺部门职责关系,建立部门间协调配合机制
  (一)与省食品药品监督管理局有关职责分工。省农牧厅负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理;畜禽屠宰环节和生鲜乳生产收购环节质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,按食品由省食品药品监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
  (二)与省粮食局有关职责分工。省农牧厅负责粮食生产环节的质量安全监管。省粮食局负责粮食(含食用油)收购、储存活动中的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。
  (三)与省国土资源厅有关职责分工。
  省农牧厅负责耕地质量建设管理及耕地质量提升,基本草原划定、草原管理和建设、草原禁牧区和草畜平衡区的设定和调整、草原自然保护区的设定和管理、草原征占用的审核管理。
  省国土资源厅承担全省耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少;组织落实耕地保护政策,实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况;指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用;承担报省政府、国务院审批的各类用地的审核、报批工作。
  (四)与省环境保护厅有关职责分工。
  省环境保护厅负责组织协调和监督管理全省农村环境保护工作;编制全省农村环境保护规划,组织指导农村环境综合整治,指导生态示范建设和生态农业建设,监督管理农村土壤、畜禽规模养殖污染防治,组织实施有机食品生产基地认证。
  省农牧厅参与农村环保政策制定和环保规划编制工作。负责全省农业生态环境保护监督管理,农业面源污染治理及农产品产地环境安全监管,实施农村清洁工程,推进农业生产废弃物资源化利用;配合省环境保护厅对农业生态环境污染事故进行调查、处理,参与涉及农业生态环境的建设项目环境影响评价的审核。
  (五)将省商务厅负责的畜禽屠宰监督管理职责划转省农牧厅。
  三、深化机构改革,调整和优化组织结构
  (一)将省农牧厅机关市场信息处、发展计划处分别更名为市场与经济信息处、发展规划处。
  (二)将省商务厅机关1名行政编制划入省农牧厅。
  以上调整后,省农牧厅机关内设机构、领导职数均维持不变。其中,内设机构仍为17个,分别是:办公室、人事劳动处、政策法规处、农村经营管理处(农业农村发展研究室)、市场与经济信息处(省农产品营销管理办公室)、发展规划处、财务资产管理处(改制工作办公室)、外经外事处、科技教育处(省动植物新品种保护办公室)、农牧业产业化经营管理处(省农产品加工管理办公室)、种植业管理处、畜牧处、草原处、渔业处、农产品质量安全监管处、老干部管理处、审计处。

 

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